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    刘星泰在中国共产党日照市第十三次代表大会上的报告
    2017-02-22 11:23:34   来源:   评论:0 点击:

    勇担使命 奋力赶超 为建设美丽富饶生态宜居
    充满活力的新日照而努力奋斗

    ——在中国共产党日照市第十三次代表大会上的报告

    (2017年2月14日)刘星泰

     

      同志们:
      现在,我代表中国共产党日照市第十二届委员会向大会作工作报告。
      本次大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,总结市第十二次党代会以来的工作,明确今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生中共日照市第十三届委员会和纪律检查委员会,团结动员全市广大党员干部群众,勇担使命,奋力赶超,为早日改变沿海欠发达面貌,建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照而努力奋斗。

      一、过去五年的工作回顾
      过去五年,是日照应对新考验、探索新路径、取得新成就的五年。五年来,我们团结带领全市人民,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实省委各项部署要求,主动适应经济新常态,落实发展新理念,迎难而上、聚力攻坚,经济发展和各项事业迈上了新台阶。
      (一)经济总量不断壮大,产业结构优化提升。2016 年全市实现地区生产总值1802.49亿元,一般公共预算收入128.73亿元,规模以上工业增加值604.70亿元,社会消费品零售总额660.09亿元,年均分别增长9.6%、12.3%、10.5%、12.1%。五年累计完成固定资产投资6231.77亿元,年均增长16.6%。三次产业比例由2011年的8.9:54.4:36.7调整为8.1:47.3:44.6。山钢日照精品钢基地顺利建设,日钢、亚太森博等重点企业加快转型升级,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重、服务业增加值占地区生产总值比重,分别由14.60%、36.7%提高到23.27%、44.6%。旅游消费收入达到314.56亿元,是2011年的2.08倍。粮食生产保持稳定,特色种植业面积突破150万亩。
      (二)改革开放深入推进,发展活力进一步增强。经济体制、行政管理体制、社会管理体制等改革力度持续加大,供给侧结构性改革取得初步成效,农村综合改革深入推进。对外开放步伐不断加快,五年实际到账外资26.80亿美元,2016年完成进出口总额820.32亿元,获批全省跨境电商综合试验区。成为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市,成功举办了中国—中亚合作论坛、中国日照—澳大利亚联邦北领地经贸合作交流会。积极推进综合保税区申建,搭建了空港物流园、中澳(日照)产业园等新的开放和发展平台。日照口岸获得国际联运过境货物运输业务资质。

    (三)基础设施建设实现重大突破,城乡面貌显著变化。日照机场建成通航,瓦日铁路、胶新铁路电气化改造、青临高速、613省道、山海路、潮石路拓宽改造等建成通车。青日连铁路及与济青高铁连接线、潍日高速、迎宾路快捷路改造、奎山综合客运站等加快建设。鲁南高铁日照至临沂段即将开工。港口新建泊位12个,新增通过能力3935万吨。沭水东调、龙潭沟水库等水利工程建成启用。新型城镇化进程加快,2016年常住人口城镇化率达56.86%。完成城中村改造107个。中心商务区加快建设,市图书馆、万平口改造提升工程等建成启用,城市绿色出行系统、综合管廊、燃气、供热、网络等城市综合服务配套功能不断完善。美丽乡村建设扎实推进,完成农村改厕17.4万户,新增农村公路通车里程1751公里,行政村自来水普及率达到100%。

      (四)环境保护不断加强,生态优势得到保持。划定生态红线,加强生态修复,严格保护沿海岸线、山体、水源地、湿地。大力开展造林绿化,全市林木绿化率达到42%。积极实施“河长制”,完成22条河流的污染治理,市区饮用水源地水质达标率100%,近岸海域水质功能区达标率100%。加大空气污染治理力度,2016年全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数为300天,空气质量保持在全省第一方阵。创建国家级生态乡镇20个,省级以上生态乡镇39个,获批全国生态保护与建设示范区,成为唯一获此殊荣的沿海地级市。

      (五)民生持续改善,人民群众获得感不断增强。五年全市财政用于民生的支出达608.96亿元,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到28340元、13379元,年均分别增长9.9%和11.4%。扎实推进莒北、莲西、港西、岚西北等重点区域扶贫,10.3万贫困人口摆脱贫困。新增城镇就业24.2万人,农村劳动力转移就业14.3万人。教育、文化、体育、卫生计生等公共服务水平不断提升,整建制通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估验收;基层综合性文化服务中心覆盖率达到80%以上,我市被授予“全国示范地区”;全民健身活动深入开展;在全省率先实现基本药物制度基层全覆盖。城乡居民基本养老和基本医疗保险、居民和职工大病保险、被征地农民社会保障制度实现全覆盖。安全生产和食品药品综合监管不断加强,平安日照建设深入推进,连续两届获得全国社会治安综合治理优秀市,荣获全国“六五”普法先进城市称号。
      (六)党的建设全面加强,党风政风明显好转。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,广大党员干部经受了严格的党性锻炼。坚持新时期好干部标准,从严规范干部选拔任用工作。大力整顿软弱涣散党组织,基层党组织整体功能得到增强。持续推进中央八项规定精神落实,抓好巡视反馈意见整改,“四风”积弊和“不严不实”问题得到有效整治。以“零容忍”态度严肃查办违纪违法案件,全市纪检监察机关共立案1799件,给予党政纪处分1895人。积极支持市人大及其常委会依法履行职责,支持市政协发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。统一战线和多党合作事业健康发展,群团、民族、宗教、对台、外侨等工作进一步提升。军民融合深度发展,荣获全国双拥模范城“五连冠”。

     回顾五年工作,我们深感成绩来之不易。特别是进入2015年,受经济持续下行、贸易融资风险、天气严重干旱等多重困难影响,全市经济增速一度跌入建市以来最低谷。面对严峻形势,我们坚持事不避难、勇于担当,推出一系列应对挑战的硬招、实招、新招,一举扭转了被动局面。我们大力实施“突破园区、聚力招引”头号工程,极大地激发了干部群众干事创业的热情,掀起了新一轮大开放、大招引、大发展的热潮;我们积极应对经济增速严重下滑局面,打出抓投资、抓稳企、抓融资、抓增收、抓双创“五抓”系列组合拳,有力地遏制了经济下行,拉动经济重回正轨;我们直面贸易融资风险挑战,果断出手、多策化解,有效控制了风险外溢,守住了不发生区域性、系统性风险的底线;我们唱响改革主旋律,哪里有问题就向哪里动刀子,相继推出了园区和招引体制机制、行政管理体制、投融资、国资国企、公用事业、“放管服”、教育、旅游等一系列改革举措,激活了动力,释放了潜力;我们勇于面对、主动破解历史遗留问题,突破了一些过去认为不可能突破的关口,解决了一些多年没有解决的问题;我们打响创城突出问题综合整治攻坚战,城市面貌大为改观,取得了2015年度全国文明城市创建测评第一的好成绩;我们大力推进“旅游富市”,旅游业发展呈现出新气象; 我们全面开展林水大会战,为日照绿色发展、转型发展奠定了坚实基础;我们在全市刮起“效能风暴”,机关作风进一步转变,营商环境不断优化;我们扛起全面从严治党的重大政治责任,严肃查处日照港集团公司等大要案,党风廉政建设和反腐败斗争不断深化。

      两年来,通过连续打响一场场硬仗,全市经济社会发展和干部作风发生了巨大变化,得到了广大人民群众的高度认可。在2016年度全省经济社会发展综合考核群众满意度测评中,我市群众满意度得分从过去的全省下游跃居全省前列,综合得分超出全省平均值4.91分,各单项得分均有大幅度提升,其中干部表现位列全省第一。
      五年历程极不平凡,五年成绩令人鼓舞。这些成绩的取得,是中央和省委坚强领导、重视关心的结果,得益于全市各级党组织、广大党员干部群众的共同奋斗,得益于历届市委和老领导、老同志打下的良好基础,得益于各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、国家和省驻日照各单位、人民解放军和武警驻日照部队官兵、海内外朋友的大力支持。在此,我代表中共日照市第十二届委员会,向所有为日照发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
      在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到发展中存在的问题和不足:日照经济发展还很不充分,优势和潜力远远没有发挥出来,经济总量不足和结构不优的矛盾并存,培育新的经济增长点、推动经济结构转型升级任务艰巨。制约发展的短板还比较多,工业化水平较低,发展方式比较粗放;现代服务业发育不足,航运物流、旅游业发展与港口、生态等优势不匹配;对外开放水平与沿海城市地位不相称;县域经济薄弱,农业现代化水平不高;人才支撑能力弱;资源环境承载压力加大。基本公共服务供给不足,消除贫困任务艰巨。社会文明程度有待提升。干部思想作风和能力素质有待提高。发展环境还不够优。党的建设存在薄弱环节,从严管党治党责任有待进一步压紧压实,等等。我们必须高度重视这些问题,切实增强忧患意识,下大力气解决,努力把日照各项工作做得更好。
     

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