深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动实施意见
2014-07-07 10:31:10 来源：评论：0 点击：

日统发〔2014〕10号

深入开展非公有制经济人士
理想信念教育实践活动实施意见

各区县委（工委）统战部、工商联、非公有制经济组织党工委，山海天旅游度假区、日照国际海洋城党政办公室：
    为继续深入推进我市非公有制经济人士理想信念教育实践活动，增强“四信”，推动全市非公有制经济转调创，根据省委统战部、省工商联、省非公有制经济组织党工委深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动会议和有关文件精神，结合我市实际，制定如下实施意见。
    一、统一思想，提高认识
    今年是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是我市非公有制经济转型升级、大跨越大发展的关键之年。省委省政府上半年将召开全省促进民营经济发展会议，年底要承办全国工商联十一届三次执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会，这也为我市推进非公有制经济 “两个健康”建设，加快转型升级、跨越发展提供了重大机遇。在全面深化改革、加快推进海洋特色新兴城市建设的新形势下，继续深入开展理想信念教育实践活动，是学习贯彻十八届三中全会精神、凝聚非公有制经济人士全面深化改革共识的必然要求，是学习贯彻习近平总书记对山东工作新要求、助推全市“转调创”、加快实现“一个率先、五个日照”的迫切需要，是加强非公有制经济人士思想政治工作、促进其健康成长的现实需要。开展好教育实践活动，有利于凝聚改革共识，汇集改革正能量，引导广大非公有制经济人士自觉理解改革、支持改革、参与改革，形成推动改革的共同意志和共同行动；有利于进一步优化营商环境，激发非公有制经济发展活力和创造力，加快全市非公有制经济转型升级、实现科学发展；有利于巩固深化以往教育实践活动成果，强化对非公有制经济人士的思想政治引导，增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，促进全市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。全市各级统战部、工商联和非公有制经济组织党工委，要从政治和全局的高度，把深入开展理想信念教育实践活动作为今年的一项重点工作，作为加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的重要举措，坚持指导思想不变、活动主题不变、参加主体不变、组织领导不变，坚持工作力度不减，紧紧依靠党委政府领导，统筹部署推进工作，积极创新举措，采取多种方式，牢牢把握工作主动权，富有针对性，增强实效性，确保教育实践活动继续丰富多彩、有声有色地开展起来、推进下去，务求取得更大成效。
    二、突出重点，明确要求
    这次深入开展理想信念教育实践活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东重要讲话精神，坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，以“民营企业家与中国梦”为主题，以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉为主要内容，以促进非公有制经济人士素质提高、促进非公有制经济发展环境优化和促进经济社会科学发展为目的，与非公有制企业党组织开展党的群众路线教育实践活动有机衔接，努力形成推动全市经济社会发展的强大正能量，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。在活动内容上，把“三信”拓展为“四信”，突出信誉主题教育。在活动载体上，认真组织开展“十个一”活动（见附件），坚持与非公有制企业党组织开展党的群众路线教育实践活动有机衔接，与创建“双强六好”党组织、争创“三型”企业，实现“六有”目标相互贯通（“双强六好”即党建强、发展强和生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好；“三型”即实力型、创新型、公益型；“六有”即有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩）。在活动目标上，把开展教育实践活动与服务企业发展相结合，坚持解疑释惑与解决实际问题相结合，采取切实措施，搭建服务平台，在服务会员、促进企业健康发展上求实效、见成果，努力实现“三促进”“两健康”。
    三、强化措施，落实任务
    今年教育实践活动是去年活动的延伸、拓展和深化，按照学习教育、查摆问题、整改落实三个环节推进。学习教育环节，重点是组织中国特色社会主义理论学习、习近平总书记系列重要讲话学习、社会主义核心价值观学习和主题讨论；查摆问题环节，重点是开展评议活动，查摆个人在“四信”方面特别是“对社会的信誉”方面存在的问题，找准找实突出问题和根源；整改落实环节，重点是整改存在问题、巩固活动成果、建立长效机制。各级统战部、工商联、非公有制经济组织党工委，要按照省、市的部署，认真总结去年活动经验，结合今年新形势新任务，采取灵活有效形式，以“十个一”活动为载体，扎实、有力、有序推进活动各环节工作，确保取得更大成效。重点抓好“六个强化”：
    （一）强化学习教育。组织非公有制经济人士重点学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东重要讲话精神、全省促进民营经济发展会议精神，不断加深对全面深化改革重要性的认识，引导广大非公有制经济人士自觉理解改革、支持改革、参与改革，主动投身改革，不断激发非公有制经济人士创业创新热情，努力形成推动改革发展的强大正能量。围绕“增强理想信念、服务员工群众”主题，以增进“四信”为目的，开展“发展企业为什么、我为企业做什么”“发展企业靠什么、企业发展做什么”等系列专题讨论，广泛发动非公有制经济人士立足岗位职责，谈认识、找差距、定目标、作承诺、讲奉献。在企业设立宣传栏，做到讨论内容、个人体会上报上墙。引导非公有制经济人士特别是非中共党员出资人（合伙人）积极参加党的群众路线教育实践活动相关学习讨论活动，确保党的群众路线教育实践活动在非公有制企业中扎实开展，收到实实在在效果。
    （二）强化解决问题。坚持问题导向，把解决非公有制经济人士思想困惑和非公有制企业实际困难相结合，把非公有制经济人士呼声作为谋划和设计活动的第一信号，精心组织开展具有鲜明地方特色、非公有制经济人士喜闻乐见的活动，切实解决非公有制经济人士反应强烈的突出问题，让他们真正感到活动“与我有关、对我有益”，变“要我参加”为“我要参加”，夯实教育实践活动开展的基础。继续深入开展人才、科技、银企“三对接”活动，着力破解非公有制企业发展瓶颈。开展中小微企业技术创新综合调研，提出促进中小微企业技术创新的政策建议，推动非公有制企业加快转型升级、提档进位。深刻认识全面深化改革对非公有制企业提出的新要求，突出信誉主题教育，结合在非公有制经济党组织中开展党的群众路线教育实践活动，集中开展一次评议活动，对非公有制企业在“四信”方面特别是在“对社会的信誉”方面存在的问题进行查摆，督促企业积极整改，树立良好社会形象。
    （三）强化政治引导。着眼对非公有制经济人士思想政治引导，聚焦增强非公有制经济人士“信念、信任、信心、信誉”，组织开展非公有制经济人士信誉倡议书活动，举办非公有制经济人士履行社会责任先进事迹报告会，积极参与山东省优秀中国特色社会主义事业建设者评选和非公有制经济人士“比三强”（强信念、强责任、强奉献）、非公有制企业“争三百”（实力百强、公益百星、创新百家）评选表彰活动。结合光彩事业和“三帮”（民企帮村、民企帮学、民企帮老）活动，引导广大非公有制经济人士积极参加扶贫开发和公益慈善事业，自觉履行社会责任，树立良好社会信誉。把推进非公有制企业文化建设作为开展理想信念教育实践活动、增强非公有制经济人士“四信”的重要抓手，把党建工作与企业文化建设互融互通，引导非公有制企业坚持社会主义先进文化前进方向，使“四信”内化于企业发展全过程。探索建立优秀民营企业文化示范基地，培育企业家精神，弘扬鲁商文化，引导广大非公有制经济人士自觉践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，为企业可持续发展注入持久活力。
    （四）强化建章立制。紧紧抓住开展第二批党的群众路线教育实践活动有利契机，积极推动建立工商联与政法系统、金融系统服务促进民营企业发展的工作机制，畅通政企沟通渠道，维护企业合法权益，促进非公有制经济发展环境优化。树立品牌理念，着眼全面深化改革新形势，着力服务中心大局、促进“两个健康”，培育、深化、创新工作品牌，搭建平台载体，增强服务实效性，提高工商联工作知名度和影响力。深入总结去年开展教育实践活动的有效做法，深化对非公有制经济人士思想政治工作规律性认识，把实践证明行之有效的做法固定下来，形成长效机制，在更大范围更高层次上推动工商联各项工作科学规范开展。
    （五）强化上下联动。把握非公有制经济发展面临的新机遇，着力服务中心大局，牢固树立“一盘棋”思想，围绕“十个一”活动，坚持上下联动，形成合力，推动非公有制经济发展取得新成效。全力做好参加全国工商联十一届三次执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的有关工作，积极开展对接活动，助推企业加快转型、健康发展。协调推进非公有制经济发展有关政策的落实，使理想信念教育实践活动成果在服务全市中心大局中充分显现。
    （六）强化责任落实。各级教育实践活动领导小组要继续担负起责任，保持原有工作力度不减，坚持与时俱进、改革创新，采取灵活多样方式，不断丰富教育实践活动时代内涵。要按照省、市教育实践活动领导小组要求，结合本地实际对教育实践活动进行专项部署，认真制定《实施意见》，抓好组织实施。要坚持重心下移，最大程度组织基层会员企业参加活动。注重发挥商会在扩大活动覆盖面和增强实效性中的重要作用，提高商会在促进地区合作、助推地方发展、服务会员企业、推动守法经营等方面的能力和水平。各级工商联（商会）执委企业要精心组织，发挥模范带头作用。市工商联驻会负责同志分别联系一个区县和一个企业，各区县工商联驻会负责同志也要建立各自联系点，通过联系指导，树立一批先进典型，扩大活动影响，形成正确舆论导向和良好社会氛围。要因地制宜、因企施策，强化分类指导和工作督查，狠抓工作落实，推动教育实践活动在去年取得显著成效的基础上，借势而行、乘势而上，为促进“两个健康”注入更大动力。

附件1：“十个一”活动方案
附件2：市工商联驻会领导同志联系区县和企业名单表

中共日照市委统战部日照市工商业联合会

中共日照市委非公有制
经济组织工作委员会

2014年5月12日

附件1
“十个一”活动方案

1．组织一次专题讨论（学习教育环节）。在组织学习规定内容的基础上，通过座谈交流、集中辅导、主题演讲、征文比赛等形式，开展“企业发展为什么、我为企业做什么”“发展企业靠什么、企业发展做什么”大讨论活动。通过学习讨论，增强企业出资人和广大员工对中国特色社会主义的信念、对党委政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，为企业发展凝聚正能量。
2．下发一份信誉倡议书（学习教育环节）。市工商联将向会员企业下发信誉倡议书并在《日照日报》上刊登。各级统战部、工商联、非公有制经济组织党工委和商会组织也要积极行动起来，认真组织开展有关活动，在广大非公有制经济人士和企业中形成重信誉、守信用、讲诚信的浓厚氛围。
3．举办一次主题报告会（学习教育环节）。参照去年教育实践活动报告会形式，在全市范围内选取履行社会责任好、社会信誉程度高的非公有制经济人士代表作典型事迹报告，通过正面宣传引导，激发非公有制经济人士思想共鸣，增强“对社会的信誉”的思想自觉和行动自觉。
4．开展一次集中查摆（查摆问题环节）。通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取有关部门单位、企业职工等的意见建议，对非公有制经济人士在“四信”方面特别是在信誉方面存在的问题进行集中查摆，引导企业对照群众期盼，对照先进典型，找准找实突出问题。对查摆出的问题列出清单、做好反馈，督促企业认真制定整改方案，采取有效措施加以整改。
5．进行一次集中调研（查摆问题环节）。按照全国工商联部署要求，结合深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，以中小微企业技术创新综合调研为重点，开展商会协会建设、民营企业涉法和民营企业建立现代企业制度等系列调研活动，提出政策措施建议，帮助企业解决发展难题，为助推全市“转调创”、加快推进海洋特色新兴城市建设建言献策。
6．树立一批先进典型（整改落实环节）。结合省开展的“优秀中国特色社会主义事业建设者”“实力百强、创新百家、公益百星”三项评选表彰活动，按照可信、可比、可学的要求，发现、树立和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的非公有制企业先进典型和先进人物，通过网站、手机报、微博、微信、微视等新媒体，加大宣传力度，展现新时期非公有制经济人士良好形象，使广大非公有制经济人士学有标杆、行有示范。
7．建立一批示范基地（整改落实环节）。把民营企业文化建设作为开展理想信念教育实践活动的重要内容，发现、树立一批优秀民营企业文化先进典型及先进人物，建立一批民营企业文化示范基地，倡导爱国、诚信、守法、创新、责任理念，探索和培育企业家精神，大力弘扬鲁商文化，引导广大非公有制经济人士自觉践行社会主义核心价值观，使“四信”特别是“对社会的信誉”内化于企业发展全过程，为企业可持续发展注入活力。
8．抓好一批“联系点”（各个环节）。与第二批党的群众路线教育实践活动相结合，认真落实领导干部联系点制度，深入基层，深化调研，解剖麻雀，加强指导，及时分析活动中出现的新情况新问题，提出有效的解决对策和思路，认真帮助解决实际问题，把基层联系点建成理想信念教育实践活动示范点，推动教育实践活动面上工作，不断扩大教育实践活动覆盖面。
9．加强一个建设即基层组织建设（整改落实环节）。把加强县级工商联建设和基层商会建设与扎实推进活动结合起来，坚持重心下移，抓基层打基础，全面推进“五好”县级工商联建设。召开县级工商联建设现场推进会，开展“五好”县级工商联建设示范点创建活动。研究社会组织管理制度改革进程中建设中国特色商会组织面临的新情况新问题，加强商会班子建设和商会专职人员培训，提高商会在直接登记、一业多会形势下的吸引力和竞争力。结合开展党的群众路线教育实践活动，加强基层组织作风建设，提高工商联组织干部队伍整体素质，为教育实践活动取得实效提供坚实的组织保障。
10．建立一套长效机制（整改落实环节）。坚持边学习边查摆、边活动边总结，认真梳理总结教育实践活动中的好经验好做法，培育、深化、创新工作品牌，深化对非公有制经济人士思想政治工作规律性认识，探索理想信念教育常态化、可持续的有效途径，使之成为长效机制，为促进“两个健康”提供支撑保证。
附件2

市工商联驻会领导同志联系区县和企业名单表

序号	姓名	职务	区县名称	企业名称
1	彭波	常务副主席党组副书记	东港区	日照发达实业有限公司
2	宋广连	副主席	五莲县	宝山矿业有限公司
3	杨春利	纪检组长	岚山区	日照昊禾木业有限公司
4	杜树登	副主席	莒县	海汇集团有限公司
5	周平	副调研员副秘书长	经济技术开发区	日照双港机械电子有限公司