“我是听说了海洋城零首付的优惠政策前来投资的，这项政策真是及时雨，正好解决了我眼前资金不足的难题。”日照国际海洋城的工商业户孙晋艳手捧营业执照激动地说。孙晋艳是优惠政策的第一批受益者。
据悉，18条优惠政策主要包括：放宽企业名称使用限制、住所使用证明限制、经营范围核定条件、注册资本“零首付”范围、企业分期出资期限、股东（发起人）资格、市级企业集团登记条件、境外投资者主体资格证明、生活便利行业个体业户“免登记”范围等9个“放宽”, 支持企业拓宽投融资渠道、筹建重点项目的企业主体资格先行确认、股权投资企业发展、新型农村经济组织发展、企业连锁经营等5个“支持”.此外还有简化年检材料和程序、慎用吊销营业执照执法手段、全面推行行政指导、积极推行网上服务等4条。具体内容如下：
放宽企业名称使用限制：企业名称只要不与他人在先权利发生冲突、不涉及法律法规禁用条款，均允许使用。凡注册资本50万元以上的企业，均可冠以“日照”行政区划名称。
放宽住所使用证明限制：以未取得房屋产权证的房屋作为企业住所的，可以凭乡镇政府、街道办事处、园区管委会、居委会、村委会出具的住所使用证明办理注册登记。
放宽经营范围核定条：件凡国家法律、法规没有明令禁止的，企业均可生产经营。引导和支持私营企业以独资、合资、参股、特许经营等方式经营交通运输、能源、基础设施、水利工程建设、土地整治等项目。凡不涉及前置审批的项目，登记机关根据企业申报的内容核定经营范围。
放宽注册资本“零首付”范围：凡注册资本200万元以下的内资公司（一人有限公司除外），可申请免缴首期注册资本。
放宽企业分期出资期限：对已缴付首期出资，其余注册资本未按期到位的企业，经申请，其缴付期限可延长一年；超过法定或者章程规定期限仍无法缴付到位的，允许办理减资手续。
放宽股东（发起人）资格：允许个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社、村委会、居委会等作为投资主体，设立公司制企业。
放宽市级企业集团登记条件：母公司注册资本达到500万元人民币、子公司数量达到3个、母子公司注册资本总额达到1000万元人民币，可申请设立冠以“日照”行政区划的企业集团。
放宽境外投资者主体资格证明：境外企业、其他经济组织或个人在我国境内申请设立公司时已经提交了主体资格（身份）证明公证、认证材料原件的，在我市申请新设立公司或受让股权等变更登记时，可不再提交公证、认证原件。港澳台居民在我市投资设立企业，可以港澳居民来往内地通行证、台胞证等作为主体资格证明，不再提交公证、认证文件。
放宽生活便利行业个体业户“免登记”范围：个人从事修鞋、修自行车、缝纫、卫生保洁、小家电维修等生活便利行业，低保特困家庭和残疾人利用自有住房从事一般经营项目，在农村集市从事不涉及前置审批项目的流动商贩，可免予办理营业执照。
支持企业拓宽投融资渠道：允许可评估作价并能依法转让的公司股权、商标权、专利权、采矿权、探矿权、林权、水（海）域滩涂使用权等非货币资产作为企业出资。深化动产抵押、股权质押、商标专用权质押和向金融机构推荐信誉良好企业“三押一推”工作，支持企业利用质押、抵押担保融资。
支持筹建重点项目的企业主体资格：先行确认对符合国家产业政策的重点项目建设，因筹建时间长、暂时无法取得企业登记前置审批文件、证件的，可核发限定有效期和经营范围的营业执照。
支持股权投资企业发展：列入备案管理范围的股权投资企业及注册资本1亿元以上的股权投资管理机构，允许在名称中使用“基金”字样。支持股权投资企业从事对未上市企业的投资、对上市公司非公开发行股票的投资以及相关咨询服务。支持股权投资管理机构受托管理股权投资企业、从事投资管理及相关咨询服务。
支持新型农村经济组织发展：支持家庭成员以个人身份组建家庭农场专业合作社。支持家庭农场作为单位成员兴办农民专业合作社。支持2个以上农民专业合作社设立农民专业合作社联合社。支持农村（社区）集体资产量化成立农村（社区）经济股份合作社。支持村级集体经济组织改制为农村（社区）经济股份合作社。支持商贸、邮政物流企业进农村发展。
支持企业连锁经营：支持企业利用连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通组织形式开拓市场。除有特殊规定外，需前置审批的，由总部统一申办批准文件，连锁门店凭总部的批准文件申办营业执照。
简化年检材料和程序压缩：提交审计报告的范围，除风险较大的领域和项目外，公司年检免交审计报告。简化年检程序，对材料齐全、符合要求的，当场办结。
慎用吊销营业执照执法手段：对一年未参加年检（验照）且无其他违法记录的企业、个体工商户，当年度暂不吊销营业执照，依法指导其完善年检、验照手续。当年度新登记的企业逾期年检，可免予处罚。
全面推行行政指导：凡通过教育能达到执法目的的，慎用或不用强制和处罚手段。对除危害公共安全、食品安全、生存安全、环境安全等以外的一般性违法行为，未造成直接危害后果或无主观故意，事后能够及时消除违法状态的企业，进行提示、警示、告诫，指导其按期纠正，免予行政处罚。
积极推行网上服务：加快完善升级山东红盾信息网，积极推行网上查询、网上申请、网上登记、网上年检、网上咨询、网上公示等事项，提供更加便利、快捷的服务。（实习记者 李玲）